首先是產品品種及成套數量少，國內大多以生產單機為主，而國外大多為配套生產，很少單機銷售。一方面國產設備的品種無法滿足國內食品和包裝企業的需要，另一方面機械廠單機生產銷售上利潤微薄，無法獲得成套設備銷售的高效益。成套的設備代表著更加完善的制造能力，代表著更加智能與高效。
機器的技術含量也比較低，主要表現在產品可靠性差，技術更新速度慢，新技術、新工藝、新材料應用少。我國的紙袋機和包裝機械單機多、成套少，通用機型多、滿足特殊要求、特殊物料的設備少。技術含量低的產品多，高技術附加值、高生產率的產品少，智能化設備還處于研制階段或是初步使用階段。
開發能力不足導致新技術的研發與運用速度慢，對于目前我國的紙袋機生產企業來說，主要還是仿制為主，或是對于一切外國的先進設備稍加國產化改進，談不上開發研究。我們的開發手段落后，產品開發缺少創新，難上水平。生產手段落后。新產品開發不但數量少，而且開發周期長。在企業的管理上也存在著一些問題，很多企業都是注重生產，輕視技術的研發，永遠都是跟著市場走，沒有能力引領技術的發展方向。
